ABD’nin başkenti Washington'da dün Beyaz Saray yakınlarında görevli iki Ulusal Muhafız askerinin vurulması ve ABD Başkanı Donald Trump'ın bu olayı "terör saldırısı" olarak nitelendirmesi, 400 yıla yaklaşan bir tarihe sahip olan Ulusal Muhafızların (National Guard) yapısını, işleyişini ve misyonunu uluslararası kamuoyunun gündemine taşıdı.
FBI Direktörü Kash Patel, olayı bir "ulusal güvenlik meselesi" olarak tanımlarken, Başkan Trump olayın ardından başkentteki güvenliği artırmak amacıyla Pentagon'a ilave 500 Ulusal Muhafız sevk etmesi talimatını verdiğini açıkladı.
Koloni döneminden bugüne: "Barışta sivil, savaşta asker"
Kökenleri 17. yüzyıla, yani koloni dönemi Amerikan milis kuvvetlerine dayanan Ulusal Muhafızlar, "barışta sivil, savaşta asker" mottosuyla hareket eden sivil-askeri ortak savunma geleneğinin bir ürünüdür. Her yıl 13 Aralık'ı resmi kuruluş günü olarak kabul eden bu birlikler, 1775'te kurulan ABD Ordusundan bile daha eski kabul ediliyor.
-
yüzyılın başlarında "Dick Yasası" (Milis Yasası) ile örgütlü milis ağından, bugünkü modern, iyi donanımlı ve düzenli güce dönüşen Muhafızlar, iki ana bölümden oluşur:
-
Kara Ulusal Muhafızlar (ARNG): 1636'da kuruldu.
-
Hava Ulusal Muhafızlar (ANG): 1947'de kuruldu.
Bu iki birim, ABD Kara Kuvvetleri ve Hava Kuvvetlerinin bileşenleri olarak tanımlanır ve hem eyalet hem de federal düzeyde yedek askeri unsur olarak görev yapar.
Yönetim ve görev alanı: Başkomutan ABD başkanı
Ulusal Muhafızların Başkomutanlığını ABD Başkanı üstlenir. Birlikler, ABD Savunma Bakanlığı'na (Pentagon) bağlı olan ve Virginia merkezli Ulusal Muhafız Bürosu tarafından yönetilir. Büro, Muhafızların Pentagon ile iletişimini sağlar.
Eski yönetici Tümgeneral Roger Schultz'un da belirttiği gibi, Muhafızlar hem federal hem de eyalet gücü olarak "benzersiz bir statüye" sahiptir:
-
Federal Görev: Savaş veya ulusal acil durumlarda ABD Ordusu ve Hava Kuvvetlerinin yedek kuvveti olarak deniz aşırı dahil kritik askeri ve istihbarat operasyonlarında rol alır.
-
Eyalet Görevi: Eyalet valilerine karşı sorumlu olarak, afet yardımı (örn. Katrina Kasırgası sonrası), sınır emniyeti, kolluk kuvveti desteği ve seçim güvenliği gibi can ve mal güvenliğini koruma misyonlarını üstlenir.
Birlik hacmi, bütçe ve yasal çerçeve
2023 mali yılı verilerine göre Ulusal Muhafızların toplam hacmi yaklaşık 430 bin kişidir (325 bini karacı, 105 bini havacı). 2024 mali yılında federal bütçeden ARNG için 9,7 milyar dolar, ANG için 5,2 milyar dolar tahsis edilmiştir.
Ulusal Muhafız üyelerinin çoğu, tam zamanlı sivil bir işte çalışırken, ayda bir hafta sonu eğitimine ve yılda en az birkaç hafta hizmete katılmayı taahhüt etmektedir.
Başkanın nadir yetkisi: Valilik onayı olmadan konuşlandırma
Çoğu zaman eyalet valileri tarafından görevlendirilen Muhafızlar, ABD Başkanları tarafından da federal göreve atanabilir. ABD Başkanı Trump, bu yıl haziran ayında California Valisi Gavin Newsom'ı atlayarak Los Angeles'taki göçmen protestolarına karşı yaklaşık 4 bin muhafızı görevlendirmişti. Bu karar, 60 yıl sonra bir ABD Başkanı'nın "valilik onayı olmadan" yaptığı ilk konuşlandırma olarak kayda geçmişti.
Ulusal Muhafızlar, geçmişte 1992'deki Los Angeles ayaklanmaları ve 2020'deki George Floyd protestoları gibi iç huzursuzluk dönemlerinde toplumsal olayları bastırmak amacıyla sevk edilmiş, ayrıca 2005'teki Katrina Kasırgası gibi büyük doğal afetlerde de kilit rol oynamıştır.
